El 2 de septiembre, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) presentó el anteproyecto de presupuesto 2022 por Q103.9 mil millones. En este contexto, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) presentó una serie de propuestas para mejorar el presupuesto general de la nación para el próximo año, destacando la importancia de dirigir y ejecutar recursos en beneficio de la ciudadanía.
Asimismo, para evitar los errores que impidieron la aprobación de los presupuestos de años anteriores, Icefi propuso una “discusión abierta, transparente e inclusiva, en la que no solo se escuche, sino que se tengan en cuenta las propuestas y observaciones de la sociedad. Civil Organizado “.
EL PRESUPUESTO DEL MINEDUC AUMENTA JUNTO CON EL ACUERDO COLECTIVO
Para Icefi, el presupuesto 2022 debe tener un enfoque que garantice los derechos, la protección social, el combate a la desnutrición infantil y la inversión pública en la niñez y la adolescencia, tanto en asignaciones financieras como en resultados.
Dado lo anterior, se identificó que el presupuesto del Ministerio de Educación (MINEDUC) aumentó de Q17,913.7 a Q19,954. Este incremento de 2.040,2 al 2022 incluye los incrementos salariales pactados en el Pacto Colectivo por las Condiciones de Trabajo entre el Gobierno y el profesorado nacional.
Para Icefi, es necesario aumentar los sueldos de los maestros, siempre que no se reduzcan los útiles escolares, las evaluaciones y todos los objetivos de matrícula física.
Si bien el presupuesto 2022 del MINEDUC aumenta la mayoría de sus metas, Icefi indicó que “hay recortes en la correspondiente entrega de textos impresos y folletos, entrega de material escolar, menos estudiantes evaluados y menos niñas y niños servidos en las comidas escolares”.
Además, enfatizan que persiste la contratación de convenios médicos que duplican las funciones del Ministerio de Salud y son exclusivos para los diferentes perfiles de estudiantes en Guatemala.
“El Mineduc insiste en mantener el seguro médico escolar contratado con aseguradoras privadas, a pesar de mostrarse exclusivo, ya que solo cubre a los estudiantes inscritos en la red pública y no a niñas, niños y adolescentes fuera de la red. Además de ser exclusivo, este seguro médico es caro, duplica las funciones del Ministerio de Salud ”, agregaron.
📰 Comunicado de prensa
🇬🇹 Guatemala: Icefi aboga por una discusión abierta, transparente e inclusiva y plantea 5 recomendaciones para mejorar el borrador del presupuesto 2022 #PresupuestoGT
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– Icefi (@ICEFI) 7 de septiembre de 2021
PRIORIDADES DE LA REESTRUCTURA DE LA SALUD
Para el portafolio de Salud se ha propuesto un incremento de Q1,356.1 millones con respecto al presupuesto vigente al 31 de agosto de 2021, alcanzando un total de Q12,008.3 para el próximo año. Sin embargo, al analizar el ítem del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPAS), Icefi encontró que solo se contempla un incremento del 6% (Q30.5 millones) para el Programa de Prevención de la Mortalidad Materna y Neonatal.
En relación a la pandemia COVID-19, el proyecto presupuestario ha destinado Q1,037.0 millones para la compra de vacunas, “lo que significa un recorte de 30.9% (Q463.0 millones) respecto a la asignación actual al 31 de agosto de 2021 (Q1,500.0 millón)”.
El instituto de estudios señaló que, en cuanto a personas vacunadas, el proyecto de presupuesto prevé la vacunación de solo 4,3 millones de personas, mientras que en 2021 la meta hasta el 31 de agosto era 3,4 vacunadas. “Un comportamiento aparentemente contradictorio”, describió la institución, ya que, “con una reducción en la dotación económica, el MSPAS pretende vacunar a casi un millón de personas más en 2022 de lo que pretende llegar en 2021”.
FALTA DE AREAS A CUBRIR EN EL PRESUPUESTO
El instituto centroamericano concluyó que el proyecto de presupuesto nacional ignora realidades importantes en Guatemala, como la desnutrición infantil y los programas dedicados a la juventud. “Una vez más, la protección social no figura como una de las prioridades”, dijo Icefi; “Junto a la protección social, el Congreso de la República debe priorizar temas transversales directamente vinculados a la garantía de los derechos fundamentales como el combate a la desnutrición infantil o la inversión pública en la niñez y adolescencia”, propuso.
Por ello, propusieron que se incrementen las dotaciones económicas para entidades y programas dirigidos a jóvenes y niños y, al mismo tiempo, mejorar “cómo esto se traduce en resultados, aumentando las metas físicas correspondientes”.
En este contexto, se detalló que el Programa de Apoyo a la Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) tuvo un recorte de 44.1% (Q231.4 millones) con relación al actual presupuesto de agosto de 2021, “que estaría afectando a cientos de familiares que reciben apoyo en relación a su seguridad alimentaria y nutricional ”.
Por ello, Icefi destacó la necesidad de que el presupuesto público “adopte una visión de derechos, y que sus visiones estratégicas y operativas se definan y ejecuten para garantizarlos”.
EL COMITÉ DE FINANZAS DEBE ANALIZAR LOS ERRORES ANTERIORES
Como el proyecto de presupuesto ya fue entregado al Congreso de la República, la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda será la encargada de recibir las recomendaciones y tomarlas en consideración o descartarlas. La última sugerencia de Icefi está dirigida específicamente a esta unidad, a la que recomienda tener en cuenta los errores pasados en el proceso de aprobación del presupuesto para no caer en las mismas fallas.
En noviembre de 2020, la ciudadanía se manifestó, entre otras razones, por la aprobación del presupuesto 2021; Icefi recordó los hechos: “la CFPM debe tener en cuenta las lecciones aprendidas de la masiva movilización ciudadana de noviembre de 2020 que protestó por las anomalías que afectan al presupuesto aprobado para 2021”.
Por estos motivos recomendaron la realización de audiencias públicas en las que sectores interesados, incluida la sociedad civil organizada, presenten sus propuestas de mejoras al proyecto de presupuesto 2022. “La CFPM no debe limitarse a recibir estas propuestas, sino analizarlas”, enfatizó. . .
SIN RESPUESTA DEL CONGRESO
Se consultó a la unidad de Comunicación Social del Congreso si las sugerencias fueron recibidas por la comisión, pero al final de esta nota no se obtuvo respuesta, de recibirse se agregará a este espacio.