Empezó el año electoral. Las luchas partidarias por alcanzar el poder central se profundizarán en los próximos meses. Cada día más. Serán peleas ideológicas, simbólicas y también por el manejo de millas de millones de pesos menor control estatal.
La alzada K contra la Corte Suprema es un ejemplo extremo del límite institucional donde la clase dominante es capaz de llegar para dirimir sus diferencias por plata. Los jueces del Máximo Tribunal serán sometidos a un supuesto juicio político en el Congreso, después de que resolvieran que la Nación debe devolverle unos miles de millones de pesos de fondos coparticipables en Capital Federal que la Casa Rosada había quitado en el 2020 para reenviárselos a Buenos Aires.
La Provincia vive ahora justamente otra discusion por cuanto y como sale de su propia coparticipacion entre los 135 municipios que conforman el mayor distrito y población del país.
Los intendentes bonaerenses de la oposición, y muchos del peronismo más ortodoxo, se quejan porque aseguran que prima el gobierno de Axel Kicillof y castigan a los aliados políticosya sus adversarios, haciendo un uso discrecional de los nuevos porcentajes del llamado «Coeficiente Único de Distribución» (CUD)un índice compuesto de diferentes variables, de manera que se calcula qué fondos coparticipables se derivan como una de las localidades.
El hueso intendentes de Juntos por el Cambio afirman que justo en el 2023, año electoral, el dinero del CUD bajó de modo llamativo, lo que generará números lacerantes para sus cuentas públicas. Aseguran que requieren una gestión Kicillof que transparente cómo se divide el dinero «coparticipable» Porque sospechan que solo por el hecho de ser oposición se les transferirán cientos de millones de pesos menos que sí llegarán a los jefes comunales K.
Al mismo tiempo, varios jefes comunales peronistasaquellos que se resisten a someterse al liderazgo de los K, coinciden en las quejas: también intuyen que les llegará menos plata que años anteriores, y que en los próximos 12 meses solo ganarán con el nuevo reparto del CUD las intendencias controladas por el oficialismo.
La oposición de la transparencia
¿Cómo se determina cuántos millones de pesos pueden ser coparticipables sus transferidos de modo inmediato a distritos tan disímiles como sus componentes el conurbano bonaerense y el interior de la Provincia? ¿El año electoral efectivamente produjo que esa plata se divida de modo discrecional para afectar a los rivales políticos de los Kirchner?
El total de los fondos coparticipables que componen el CUD que recibirá este municipio es mayor ha más de $800.000 millones para el año que acaba de empezar.
Entre los distritos administrados por intendentes de Juntos por el Cambio que, según pudo confirmar Clarín, Recibirian Menos Porcentaje de Fondos coparticipables de la Provincia se pueden poner como ejemplos, entre otros, un Tres de Febrero (Diego Valenzuela) con -2.32%, San Isidro (Gustavo Posse) con -3.59%, Lanús (Néstor Grindetti) con -1.78%, General Pueyrredón (Guillermo Montenegro) con -0.90%, Olavarría (Ezequiel Galli) con -2,92% o Bahía Blanca (Héctor Gay) con -1,13%.
Al mismo tiempo, entre las intendencias peronistas que bajaron su porcentaje de CUD resaltaron muchas de las que son gobernadas por «rebeldes» o directamente «adversarios» de los Kirchner, como Esteban Echeverría (Fernando Grey) con -4,11%, Hurlingham (Juan Zabaleta) con -4,15%, Ezeiza (Alejandro Granados) con -4,24%, o Ituzaingó (Alberto Descalzo) con -1,14%.
Las quejas por el nuevo cálculo del porcentaje de fondos de coparticipación que recibiran los municipios bonaerenses son tanto de opositores como de peronistas «clasicos», aunque tambien hay excepciones en cada uno de esos espacios: no son lineales y generales las subas y bajas de las transferencias del CUD.
Pero si existen tendencias marcadas: de acuerdo a un calculo hecho por economicas de Juntos por el Cambio, todas las intendencias del Frente de Todos terminado ganando en conjunto 0.53% más de CUD, mientras que las municipalidades bajo mando de la oposición perderán un 0,46% de lo que recibieron el año anterior. A su vez los cuatro partidos gobernados por directentes vecinalistas fueron alcanzados por un recorte de fondos respecto de lo que recibieron en 2022.
En el caso de las intendencias gobernadas por referencias de Juntos por el Cambio la reducción de transferencias alcanza al 74% de los municipios, es decir 43 sobre 58 partidos. En cambio, entre las localidades administradas por el Frente de Todos el recorte afecta al 52% de intenciones.
En el interior de la provincia, el porcentaje de ganancia de intendentes K da un 0,99% más, mientras que los intendentes de Juntos por el Cambio perderán un 0,37%.
Aunque los porches parecen menores en ese promedio general, cuando se revisa caso por caso, el sonido de las perdidas de cientos de millones de pesossobre todo para las localidades «opositoras» del conurbano.
Las quejas hacia la gestión Kiciloff ya empiezan a concretarse. El mayordomo de Tres de Febrero, diego valenzuelade Juntos por el Cambio, explicó a Clarín que «las intendencias de nuestro partido vamos a exigir que haya un mecanismo de análisis y transparencia del CUD porque algunos números o datos resultan llamativos».
«Necesitamos transparenciaque se abran los números, para oír como se construyeron los porches de dinero que recibiran los municipios», define. despejar todas las dudas que tenemos».
En el peronismo no K los reclamos son similares, pero por cuestiones de estilo los intendants de ese espacio dejan trascender las mismas intrigas de discrecionalidad en el reparto de fondos aunque desde el anonimato.
En la Gobernación bonaerense se ha explicado que el CUD es un índice que se conforma en un 58% de los indicadores de población, área territorial y recaudación de impuestos, un 35% de la cantidad de establecimientos oficiales de salud en la distribución y finalmente el 5 % restando a los servicios sociaux que fueron transferidos por la provincia a las localidades. Para es distribucion se tiene en cuenta lo informado por cada municipio.
A mayor presupuesto en centro de Salud, más porcentaje de CUD se destina a cada localidad, en teoría, para incentivar que crezca ese elemento crucial para la población bonaerense.
El jefe de asesores de Kicillof, Carlos Bianco, aseguró ante Clarín that el reparto del CUD se hizo en base a los datos qu’entregaron cada uno de los 135 intendentes bonaerenses y que, si de ello resulta que entre los más beneficiados se encuentran los jefes comunales del oficialismo, se debe a una «casualidad», y nunca a system de «premios y castigos».
Bianco incluso agregó que «nos parece perfecto que se quiera transparentar y debatir entre todos cómo se llegaron a estos números porque no tenemos nada que ocultar. Por decisión de la Gobernación, determina que la caída del reparto de fondos del CUD no puede ser mayor tiene un 5% menos teniendo en cuenta el año anterior, justamente, para que los municipios que no puedan demostrar con sus índices que deben recibir más plata coparticipable se vean afectados todavía más de lo que tal vez la correspondencia».
¿La mano de Insaurralde?
Con todo, en el PJ bonaerense las intrigas crecen debido a que entre los municipios que más plata recibirán de CUD son las vinculadas al esquema de poder del jefe de Gabinete bonaerense, Martín Insaurraldemás atribuido a Máximo Kirchner que a Kicillof.
In Lomas de Zamora, por caso, la localidad de la que Insaurralde es intende en uso de licencia, le corresponderá un 4,30% más de lo recibido en 2022. La actual jefa comunal es Marina Lesci.
Otro municipio vinculado al espacio liderado por Insaurralde, el de almirante moreno, cuyo jefe comunal (Mariano Cascallares) también tomó licencia mientras ocupa el cargo de diputado es Mariano Cascallares, se alzará con un 0,83% más de CUD respecto al año pasado. Quien ocupó el cargo de intendente mientras durante la licencia de Cascallares es Juan Fabiani.
Los peronistas no alineados con los K señalaron que los municipios manejados por «compañeros», como Avellanedade vuelta bajo gestión de Jorge Ferraresi tras su pas como ministro nacional, recibir 0,79% más transferencia de fondos del CUD.
el municipio de Matanzade fernando espinosaaliado de Ferraresi, a la vez adversario de Insaurralde pero siempre dentro del esquema oficialista K, también verá crecer su porcentaje de fondos CUD: esta vez en un 0,99%. Sus porches que parecen en principio menores pero corresponden a alrededor de cien millones de pesos.
El listado de los municipios beneficiados por el aumento de fondos es encabezado por Alberti, el distrito que gobierna el oficialista Germán Lago, que recibirá un 22,73% más de recursos; seguido por escobar, la intención de Ariel Sujarchuk (en uso de licencia), que tenderá un mejor de 16,59%. También la intención de San MartínEl distrito que conducirá políticamente el ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, registró un incremento de recursos del 10,26%.
Los propios jefes comunales del peronismo lograron por los recortes sospechan de sus colegas más identificados con el kirchnerismo sobre la veracidad de los datos que información a la Gobernación para ser beneficiados con más fondos coparticipables, sobre todo en las variables de Salud. En Avellaneda, señalan, se computaron 5 nuevos establecimientos sanitarios, donde se consideró un “exceso”. Este municipio recibirá un aumento de fondos del 0,79% a nivel total pero en el área específica de Salud la mejora arrojó un 9,29%.
Del mismo modo, también los jefes comunales del PJ afirman que Quilmescuya intendente es la «camporista» Mayra Mendoza, quien tenderá una reducción del -1% en los fondos, además habría informado que sus centros de salud tuvieron un crecimiento de ingresos de pacientes por día que no correspondería con los egresos de esos mismos establecimientos .
Allí ha funcionado la lucha por el poder político que se materializará en las elecciones nacionales del segundo semestre del verano de 2023. En Buenos Aires. Hay un nivel nacional.
El Gobierno nacional llevó al límite con la Corte Suprema respecto a ese tema. Y así, a escala, de mayor a menor, ya se iniciaron debates, de civismo variable, entre gobernaciones y municipios.
La pelea por el poder, en nuestro pais, es tambien pelea por dinero.